XiaoMing 文丨李全 郭敏
石油战争（一）：
两伊战争——海湾战争和伊拉克战争的祸端
目录
1 战争爆发的石油因素
2 战争进程中的石油因素
3 战争进程中的美国因素
4 战后影响
5 结语
伊朗和伊拉克之间由对石油资源控制权所引发的利益纠葛裹挟着复杂的历史恩怨，成为两国爆发战争的导火索。石油财富的积累助长了两国的战争野心，也成为交战双方各自的实力基础。
在冷战的背景下，中东地区是美苏争夺的前沿，但美、苏均未直接参与战争，苏联当时陷于阿富汗战场而自顾不暇，美国出于对自身利益的维护，表面上宣布“中立”，实际奉行“弱势均衡”外交政策，使这场不必要的战争却延续了八年之久，“两伊战争是二战结束以来人类最残酷、最具破坏性的战争，造成约100万人丧生。”根据两伊战争进程，分三个阶段对美国政策进行分析，可以更加深刻地了解美国怎样通过外交和间接介入战争实现其国家利益。并指出美国对两伊的政策造成了战争延长，削弱了两伊实力，加剧了阿拉伯世界分裂，改善了以色列安全环境，强化了美国在海湾的军事存在，诱发了海湾战争和伊拉克战争。
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战争爆发的石油因素
伊拉克拥有极为丰富的石油资源。20 世纪60年代跨国石油公司与伊拉克石油公司在伊进行过一些勘探开发活动，开始大规模地开发石油资源。到1979 年底已探明的石油储量约为44 亿吨，约占当时世界已探明石油储量的4%; 1979 年石油产量为1．68 亿吨，约占当时世界比重的5%。伊拉克生产的石油近乎都用于出口，石油的生产和出口在国民经济中始终占据着主导地位，是伊拉克的支柱产业。萨达姆执政时期进一步改变了伊拉克经济的发展格局，非常明显地偏重以石油为重点的工业投资与建设。特别是萨达姆政府组建了伊拉克国家石油公司实现了石油国有化以后，石油产量迅速提升。同时，萨达姆政府还建立并完善了国内的金融机构，在世界石油市场的大宗交易中掌握了一定程度的主动权。石油出口使得伊拉克国家收入急剧增加，国民收入大幅攀升，政府在电力、交通运输、冶炼及采矿业都有巨额投资，同时在医药、食品纺织等轻工业方面也有较大投入，使伊拉克在民生、福利、教育、就业、消费等各方面都发展很快，国家综合国力和国际地位得以提升。
伊朗作为欧佩克的重要成员，自1903 年发现并开采石油以来，伊朗的石油生产在20 世纪70 年代一度达到高峰，1975 年平均日产538．7 万桶，石油美元是伊朗获得外汇的主要途径。1980年已探明石油总储量达到了300 亿桶左右。第四次阿以战争以后，阿拉伯世界通过石油武器打击西方世界，使石油价格飞涨。仅1977 年一年伊朗的石油外汇收入就高达235．99 亿美元。滚滚而来的石油美元虽然使伊朗一度出现过繁荣，但也使其经济逐渐走上了畸形发展的道路，变成单一性的石油经济。自19 世纪初开始出口原油以来，伊朗的石油出口收入逐渐取代了传统产品的出口收入，成为国家外汇的主要来源。两伊战争前伊朗农业比较落后，相对于石油工业，伊朗的国民经济构成非常不平衡。在1979 年石油产量为1．51 亿吨，出口为1．2 亿吨，出口收入高达280 亿美元，而传统产品出口收入仅有6 亿美元，在国家外汇收入中所占的比例微不足道。显而易见，两伊战争之前伊朗的国家财政收入基本上就是单一的石油经济。
1.1 阿拉伯河界线争端问题是战争的主要导火索
阿拉伯河是伊拉克与伊朗的界河，由幼发拉底河和底格里斯河在伊拉克境内汇合而成。20 世纪以来特别是二战后，阿拉伯河是两国石油出口的重要通道。按照1975 年两国签署的《阿尔及尔协议》以阿拉伯河主航道中心线为界，两国各占一半。但由于阿拉伯河下游是世界重要的油田所在地，集中了两国主要的石油港口和生产基地，也是伊拉克唯一进出波斯湾的出海通道，所以萨达姆认为阿拉伯河水道与伊朗平分对伊拉克极为不利。在两国矛盾激化的时刻，伊拉克声称《阿尔及尔协议》是不平等条约，于1980 年9 月宣布废止，强行全部收回阿拉伯河的主权。随着边界冲突的不断升级，致使两伊战争爆发。
1.2 领土争端背后的石油因素
伊朗的胡泽斯坦省历史上曾是奥斯曼帝国伊拉克行省的一部分。胡泽斯坦省以阿拉伯人为主，在以波斯人为主的伊朗的民族构成中居于少数。两个民族存在着复杂的历史矛盾，时任伊拉克领导人的萨达姆认为胡泽斯坦省是伊拉克的固有领土，其阿拉伯民族主义的主张势必会得到胡泽斯坦省阿拉伯人的支持和拥护，更为重要的是，萨达姆更看重胡泽斯坦省可观的石油资源。
胡泽斯坦省位于阿拉伯河下游地区，是伊朗重要的粮食和石油产地，地理位置与战略价值都很重要。伊拉克当局一直对胡泽斯坦省怀有领土野心，如果占领胡泽斯坦省，不仅可以占领阿拉伯河下游的整个流域，还可以打击伊斯兰革命后尚未稳定的伊朗伊斯兰政权。最为重要的是，此举可以使伊拉克在战略上控制波斯湾，便于国内的石油出口，进一步控制该地区的石油贸易。从两国自身资源条件以及战争手段来看，两伊战争的战略意图并不是争夺石油资源，而是争取对石油资源的控制权。对于伊朗和伊拉克，针对石油资源的控制权并不意味着侵略、占领对方石油产地，而是拥有本国石油出口通道、市场以及在海湾地区产油国中的话语权和地位。
1.3 石油财富的积累助长了两国的战争野心
1973 年石油输出国组织为了打击以色列以及支持以色列的西方国家宣布以减产、停产等手段控制石油出口，致使石油价格飙升，每桶原油价格上涨了四倍多，引发了所谓的石油危机。伊朗和伊拉克借助石油价格上涨的机遇，大力发展本国的石油工业，促进石油出口。在两伊战争爆发前夕，伊拉克和伊朗的石油收入分别为234 亿美元、208 亿美元。石油价格的上涨使伊拉克和伊朗具备了雄厚的财力，摆脱了长期受制于西方的买方市场，夺得了石油定价的主动权。得益于20 世纪70 年代石油出口的丰厚回报，两国在战争中虽然损失惨重，但仍能让国家机器维持正常运作，并且两国依靠前期国民经济发展的存量为前线提供了及时的后勤补给。两伊战争包含了双方对彼此实力估计不足的问题。作为经济支柱产业的石油工业的蓬勃发展，客观上使决策者想通过经济消耗战和人海战术最大限度地惩罚对手，达到各自的战略目标。阿拉伯国家大多担心伊朗输出革命而支持伊拉克并为其提供援助。例如，沙特阿拉伯和科威特在战争期间给伊拉克提供了数百亿美元的贷款，以供其购买武器装备。
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战争进程中的石油因素
石油工业涵盖了伊拉克与伊朗国家生产、分配与消费相关联的行业，是整个国民经济的大动脉，影响两国宏观与微观经济的发展与稳定。从这种意义上来讲，石油支撑起了两国战时国民经济的常态运行。
两伊战争历经了三个阶段: 第一阶段始于1980 年秋季两国爆发全面冲突，伊拉克利用闪击战处于攻势。第二阶段始于1981 年5 月，伊朗在苏桑盖尔德等地转守为攻，解除了阿巴丹之围，并在1982 年夺回霍拉姆沙赫尔。战事的扭转使伊朗领导层立场更趋强硬，将战争宣传的主轴由抗击侵略转向了宗教圣战。1982 年的巴士拉保卫战既是第三阶段的开始也是战争中的又一转折点，前线推进受阻使得伊朗将作战战略定位为经济消耗战，伊在接下来的数年中陷入了久拖不决的石油战。纵观8 年的两伊战争，围绕着石油资源既是两国进行军事准备以及作战的实力基础，又是第三阶段两国互相攻击破坏的重点。
2.1 石油资源成为战争双方的实力基础
石油价格上涨给中东产油国带来了丰厚的利润，是国民经济得以发展、政治得以稳定、军事得以强大的主要资金来源。
20 世纪70 年代中后期，伊拉克在萨达姆执政时期政局较为稳定，缺乏有力的挑战者和反对派，通过石油国有化，发展石油的钻探与开采，使伊拉克成为中东仅次于沙特的第二大产油国和石油出口国。伊拉克经济实力大增的同时强化了军备力量，缩小与伊朗一度悬殊的军事实力差距，急于摆脱军事上居于劣势的地位。
伊朗在1951 年实施了石油国有化，使国际石油财团间接接管石油勘探权和产销权，并将一半以上石油利润上缴给伊朗政府。这虽然没有完全实现石油生产的自主化，但通过采取一种与西方石油资本合作的方式，使伊朗国库的石油收入大幅度增加。20世纪60 年代后期，伊朗在巴列维国王领导下将石油收入向国防领域倾斜，大幅度增加军费开支，军事实力不断增强，一跃成为世界第五大军事强国。在此背景下，伊朗对外尤其是针对伊拉克采取了强硬的态度，运用各种手段迫使伊拉克在边界争议问题做出了妥协和让步，激化了两国的矛盾。
随着1970 年代的油价革命和1975 年两伊签订《阿尔及尔协议》，双方关系暂时缓和。伊拉克同西方的经济联系显著增强，巨额的财政收入使伊拉克对外贸易结构和武器来源多元化。在两伊战争爆发之前和持续过程之中，伊朗和伊拉克都不同程度地利用本国石油资源直接或间接地来置换先进的武器装备投入作战，但两国购买和租用的武器各具优势。总的来说，伊拉克由于得到多数西方国家、中东产油国的支持，在武器装备和资金支持上略占上风。伊朗在战时虽然没有足够财力和伊拉克在同一水平上进行武器对决，但还是得到了一些国家基于石油利益、意识形态的考量而援助的武器和军需品，从秘密渠道通过以色列向美国购买武器零部件。虽然在伊斯兰革命后伊朗军队的战斗力有所削弱，但是伊朗在巴列维国王执政时期，与西方进行石油贸易的同时也积极谋求西方尤其是美国的军售来武装军队，凭借着巴列维国王在位时期打造的现代化军事实力，伊朗军队联合革命卫队和民兵组织依然与后起的伊拉克军队在作战中互有胜负。两伊战争之所以持续长达八年之久，造成巨大的战争损失，归根结底离不开两国石油资源的支撑，可以说石油成为战争持续的关键因素。
2.2 双方在战争中破坏对方的石油设施
在战争过程中双方都意识到，石油是对方维持这场战争重要的资源，同时也是影响战争进程和结局的重要因素。因此，切断对方的石油供应链就成为战争中后期双方关注的重点。战争初期双方主要是把力量投掷在正面战场，以摧毁对方军队的有生力量。随着战事久拖不决，双方在边境地区互有守攻，但基本都是陷入僵持，最终战争在中后期转变为了长期的消耗战。为了突破僵局，给予对方有力打击并迅速结束战斗，双方开始把战斗重点目标转移到攻击敌国的造血机器: 石油生产与出口。
这场由伊朗发动的经济消耗战和伊拉克针对伊朗的石油攻击战展开的反击确实对双方国家经济带来严重的负面影响。例如，伊朗1978 年外汇储备为128 亿美元，战争爆发后由于军费的巨额开支以及战争对国民经济的破坏，在1982 年初伊朗的外汇储备下降到20 亿美元左右，已不足以汇兑国内两个月进口支出所需的金额; 伊拉克整个国家缺乏其他强有力的支柱产业作为基础，经济也严重依赖于石油出口。战争使伊拉克国内石油收入极不稳定，难以平衡战争与国家财政预算，只得向阿拉伯国家和相关组织举债，战后的债务偿还问题一直羁绊着伊拉克战后的经济恢复和发展。
伊朗毗邻波斯湾，拥有优良的深水港，所以石油出口大多靠油轮进行运输。伊拉克为了打击伊朗，利用其逐渐强大的空军力量多次发动对伊朗油轮、货轮的袭船战。伊朗进行报复性还击，也多次出动战机轰炸伊拉克的油轮运输生命线。随着战争愈演愈烈，双方开始将轰炸范围延伸到除石油出口以外的整个石油生产链条。伊朗在战争结束前轰炸了伊拉克大量的油井、生产基地和炼油厂，致使整个伊拉克的石油生产基本处于瘫痪。伊拉克空袭了伊朗的原油生产、储藏和加工基地哈尔克岛以及诸多石油生产设备，使伊朗石油加工能力和国家经济收入严重下降。1980 年上半年伊朗石油生产量为5200 万吨，与战前的1979 年产量15100 万吨相比，下降了60%以上; 伊拉克在1980 年上半年石油产量为8500 万吨，与战前的1979 年产量16800 万吨相比，减产了一半以上。
由此可见残酷的石油战给双方都造成了巨大的经济损失。回溯两伊战争发动的目的、过程以及最后结果可以发现，石油都发挥了重要作用和影响。
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战争进程中的美国因素
美国虽然不是两伊战争爆发的直接原因，但却负有引发战争的潜在、间接的责任。“因为，正是美国的扶植和引导，使巴列维政权把伊朗经济从正常发展引向盲目膨胀并濒临崩溃；他不顾伊朗的国情，加速伊朗社会彻底西方化，力图以西方文化淡化伊斯兰文化，导致当年伊朗的国家混乱、国力衰微，最终使伊拉克认为可以乘虚而入，用战争可以占领存在的纠纷的边界、解决与伊朗的历史恩怨。”
当两伊战争爆发之时，美国和伊拉克、伊朗均没有正式的外交关系：在1967年第三次中东战争爆发后，因为美国支持以色列和阿拉伯国家作战，伊拉克断绝了与美国的外交关系，此外，美国因为自己驻德黑兰使馆被占一事于1980年4月7日宣布与伊朗断交。面对两个均与自己没有外交关系的国家之间的战争，美国政府宣布保持中立。美中立的主要原因有以下三点：首先，两伊在战争爆发前与美都有矛盾，不冷不热，美难以形成支持一方的态势；其次，由于海湾地区问题的敏感性，两伊战争潜伏着无法预测的不利因素，美国不愿直接插手，造成支持一方使其获胜的局面，美国认为，一旦伊朗获胜，必将导致原教旨主义在海湾地区泛滥，如果伊拉克获胜，又将把伊朗彻底推向苏联的怀抱；最后，由于当时处于冷战格局，为了防止苏联趁机向中东地区渗透，因此不可放任海湾局势的发展，有必要保持美国在中东地区一定的军事存在。为了实现美国的最大利益，美虽表面上声明保持中立，不愿直接介入，但两伊地处美国全球战略中极其重要的海湾地区，实际上美国却利用战争机会加紧了对海湾地区的争夺，因此在整个两伊战争中，美国采取“弱势均衡”外交政策以及必要的间接介入战争手段，力图使两伊战争形成“不战不和”“不胜不败”的局面，以此来维护美国的国家利益。
两伊战争先后经历了伊拉克进攻、伊朗反攻、两伊僵持和伊拉克反攻四个战略阶段，而美国在不同战略阶段对两伊的政策因形势的不同而不同。本文据此将美国对两伊政策的不同分为前期（伊拉克进攻阶段）、中期（伊朗反攻阶段）、后期（两伊僵持和伊拉克反攻阶段），分别进行讨论，由此来分析美国在两伊战争中怎样实施其“弱势均衡”外交策略以及必要的间接介入战争手段。
3.1 战争前期的美国政策
两伊战争之初，由于担心苏联乘机而入，也担心美国人质问题恶化，美国虽然申明他愿意与两伊改善关系，对战争的表态是：“‘保持中立’；警告苏联不要卷入任何一方。为维护美国在波斯湾的切身利益，希望早日结束战争”。但实际上，对美国来说，两伊战争不失为一个介入海湾地区的大好时机。
两伊战争为美国同伊拉克关系的改善提供了契机。战争爆发后的次月，总统国家安全事务助理布热津斯基就向卡特总统提出了如下意见并得到卡特总统的认同：“(两伊战争)可能成为一场使局势更趋紧张的消耗战，在某些方面还可能把其他一些海湾国家卷进去。对海湾地区的威胁为我们提供了一个绝无仅有的机会来巩固我们的安全地位。”因此，为了打击霍梅尼领导下反美势力很强的伊朗，不允许伊拉克这个直接同伊斯兰激进势力对抗的堡垒被攻破，以及由人质危机引起的美国对伊朗的不满，美国开始暗中大力扶植伊拉克。“以至于有人认为，伊拉克入侵伊朗的计划事先曾和美国人讨论过”。从1981年4月起，美国派出使节去商讨与伊拉克改善关系的可能性。1982年2月，美国把伊拉克从“支持国际恐怖主义国家”的名单上去掉，这就为伊拉克向美国购买军民“双重用途”的装备和技术打开了方便之门，并向伊拉克提供大量贷款以购买美国的粮食及可作军用的科技产品，但却把伊朗与名单上的恐怖国家同等看待。此外，美国还向伊拉克提供情报和卫星照片，帮助伊拉克人了解伊朗军力部署情况，有60多名国防情报局官员当时向伊拉克提供有关伊朗军事部署、作战和空袭的详细计划。
面对伊拉克的猛烈攻势，似乎预示着胜利后的伊拉克将成为海湾强国，而这将使美国无法介入该地区。再加上对伊朗垮台会导致其落入苏联之手的恐惧，美国决定在支持伊拉克的同时，保存伊朗的实力，使其不致被伊拉克打败。1980年10月，美国总统卡特发表讲话，把伊拉克说成是侵略者，并提出美国反对肢解伊朗的任何企图。直到1982年3月之前，伊朗在战争中处于劣势时，美国与伊朗进行秘密接触，并在暗中帮助伊朗，默许伊朗通过第三国或美国的盟国获得美国武器及零配件，支持以色列向伊朗出售价值2.5亿美元的武器。
3.2 战争中期的美国政策
1982年4月，伊朗大举反攻，收复大部分领土。面对此种情景，美国坚定了支持伊拉克的政策。同月，美国政府批准向伊拉克出售60架洛克希德L—100式飞机的许可证。与此同时，美国还鼓励约旦(该国公开支持伊拉克战争政策)购买F-16战斗机和导弹。5月21日，美国国防部长温伯格公开说“:如果伊朗在战争中获胜，那肯定是不符合我们国家的利益的”。
1983年10月，美国向伊拉克出口60架民用直升机。英国也向伊拉克提供了2.5亿英镑的贷款。这表明，西方大国在美国的默许下也公开支持伊拉克。12月初，美国派出代表团对海湾国家进行访问，讨论美国与这些国家合作的问题。不久，美国中东特使拉姆斯菲尔德来到巴格达，他向萨达姆表示，美国愿意恢复伊美关系。这次会晤的成果是：双方都表示有必要加强两国的联系，美国将在未来的5年里为萨达姆的军队提供军事情报、经济援助以及包括弹药在内的各种作战物资。与此同时，美国一直在向伊拉克传递“侦察卫星”所搜集到的情报并容忍伊拉克大规模使用包括芥子气在内的多种神经毒气来打退伊朗的进攻。
最终，至1984年3月，伊朗的攻势基本停止。1984年11月美国—伊拉克复交。两国在经济方面的合作也取得了突破性进展，美国公司开始在伊拉克承建一些基础建设项目，如铺设输油管道等。1984年，美国指责伊朗是“世界恐怖和谋杀活动的最大支持者”，将其列入支持恐怖活动的国家名单，并阻止其他国家向伊朗提供帮助。
3.3 战争后期的美国政策
1984年4月到战争结束，双方互有攻守，地面战场基本保持僵持，战争成为了消耗战,至此，两伊战争进入僵持阶段，美国继续执行其“弱势均衡”政策。但在长达8年之久的两伊战争中，虽然美国支持伊拉克对抗伊朗是显而易见的，不过对于美国而言，如果能够从交战双方均可获利的话，那么它也不会拒绝和伊朗的“邪恶政权”进行接触的，只要这种接触不会越过不让伊拉克失败的这一底线即可。
其实这也符合美国外交决策的一贯传统，那就是为了最终的获利，美国不会把赌注押在唯一的人身上，而是往往采取“双轨”甚至“多轨”政策，这在美国的外交实践中比比皆是。这正如里根总统在“伊朗门事件”曝光后所言：“为了和伊朗革命政府建立联系，我们向德黑兰出售了2000枚陶式反坦克导弹和一些电子零件。我们有理由相信，在伊朗政府中有一些稳健或者说是务实的人物，这些人对美国并无敌意。为了和这些人取得联系，我们通过两个不同的渠道进行秘密工作”。
1985—1986年，伊朗从美国得到大批导弹及其零部件以及有关伊拉克防御的军事情报，以换取在黎巴嫩的美国人质获释，以至爆出“伊朗门事件”。“伊朗门事件”的曝光不仅引起美国民众的强烈不满，美国的阿拉伯盟友的信心也发生动摇，这也是对美国公开宣布不与恐怖分子做交易政策的嘲讽（它只能鼓励绑架更多的人质以代替被释放的人质）。不可避免地，里根总统本人声望大跌，他所领导的政府遭受严重的政治危机。面对此景，里根别无选择，只能终止与伊朗的武器交易，并结束两伊战争中的“双轨”政策；非但如此，为了改善政府和美国国家形象，挽回国内外的损失，他也一定要在对伊朗政策方面推出令国人满意的且迎合阿拉伯盟友要求的强硬举措。这样，伊朗就难免要承受来自美国方面的更为沉重的压力了。
美国是唯一投票反对1986年安理会声明谴责伊拉克对伊朗军队使用芥子气的国家。1987年3月，美国决定为在海湾油轮战中受威胁的科威特实行军事护航，据美国前任海军部长透露，这个举动每年将花费美国400亿美元，美国投入如此大的代价是为了恢复美国因“伊朗门事件”在阿拉伯国家中失去的信赖，以及阻止苏联在这个地区发挥作用。美国宣布，为了美国在波斯湾地区的利益，将动用武力保卫这里的油田和石油运输通道，他加强了在波斯湾的军事实力，同年7月伊朗开始在波斯湾航道布雷，当年伊朗美国两国海军在波斯湾频发冲突，两国关系一度剑拔弩张。1988年7月，美舰“文森斯号”误击伊朗客机，导致290余人遇难死亡，它标志着美国支持伊拉克、打击伊朗到了顶点。
随着两伊之间袭城战与袭船战的加剧和伊朗布雷船被美国火箭所摧毁,两伊战争出现了进一步升级和国际化的危险。为使两伊战争尽快结束，联合国安理会于1987年7月20日通过了要求两伊立即停火的第598号决议。次日，伊拉克表示欢迎联合国决议，并决定暂停袭击伊朗海上目标，以示诚意，但伊朗没有表态。自美英法苏等多国护航舰队相继驶入海湾,伊朗所面临的国际压力骤然增大，“麦加事件”、“客机事件”以后,伊朗所处的国际环境急剧恶化，伊朗国内经济困难,也存在一定程度上的厌战情绪和反战呼声。为了摆脱困境,争取外交上的主动,伊朗逐步软化其停战条件，寻求尽快结束两伊战争,1988年7月18日才宣布接受第598号决议。
美国对两伊战争的“弱势均衡”外交，以及在战争中的间接介入战争手段，使两伊战争持续了八年之久，这场战争使两伊双方筋疲力尽，美国从中获利不少。但“伊朗门事件”使美国的国家形象和在中东地区的威信进一步下降，为了挽回美国的国家形象和维持中东地区的盟友，美国最终也支持两伊尽快结束战争。在此情形下，1988年8月20日，伊拉克、伊朗正式停火，标志两伊战争正式结束。
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战后影响
4.1 对两伊的影响
两伊战争是在世界石油宝库———海湾腹地进行的，造成了巨大的战争创伤，其特点是交战双方都竭力打击对方的经济目标，实行“经济消耗战”，结果是两败俱伤，双方的人力、物力和财力都蒙受了巨大损失，综合国力受到极大削弱。可以说，正是由于伊美“建设性接触”，在美国和海湾有关国家的支持下，伊拉克才坚持了为期八年的两伊战争。据估计，战争中两伊共死亡约100万人，伤150万人，经济损失高达9000多亿美元。”这场战争使两国的发展至少迟滞了20—30年。”两伊的城市和石油设施都遭到极大破坏。”伊拉克由战前的福利国变成了债务国。
两伊战争本身加速了伊拉克社会的整合，产生了一种伊拉克民族国家认同模式。在1988年8月8日，两伊战争停火之时，伊拉克国内已经孕育了一种民族主义爱国情感。伊拉克的政治家和学者都认为战争已经潜移默化地完成了历代统治者头痛的伊拉克国家构建和民族整合的难题。另一方面，伊拉克经济陷入极为尴尬的困境。战争给伊拉克带来巨额的债务、社会的动荡、民众生活水准的下降和中产阶级力量的式微与社会结构的两极分化。在地区关系层面，各国对伊拉克的支援态度发生了变化。
两伊战争停战之时，两伊均未能实现自己初始的战争目标：伊拉克没能称霸海湾，也没能独占阿拉伯河；伊朗也未能向伊拉克输出伊斯兰革命，未能把萨达姆赶下台。但是，伊朗在此过程中巩固了新生的伊斯兰共和国。战争还使伊朗认识到，武力并非输出革命的最佳途径。基于这样的认识，战后两伊间的直接对抗减少了，双方关系渐趋解冻。
4.2 对美国的影响
美国在两伊战争中的政策无疑都是为了实现美国在中东地区的目标。在两伊战争中，美国宣称保持“中立”，以实现战略利益最大化。
美国对两伊战争的政策与石油有着紧密的联系。“两伊”所在的海湾地区是世界上石油储量最多、产量和出口量最大的地区。战争中，美国力求维持双方不胜不败的均势，并根据战争进程和力量对比关系，时而向一方提供军火，时而向另一方提供武器，时而向双方同时提供战略物资，以维持双方动态的均势，达到既削弱地区霸权力量，又从中渔利的目的。美国前国务卿基辛格曾十分坦率地说：“从华盛顿的观点来看，两伊战争的完满结果是两败俱伤。”战争后期，袭击油船的“油轮战”愈演愈烈，开战后一直援助伊拉克的科威特，其油轮屡次遭到伊朗袭击。出于对苏联势力渗透的担心，随后美国也出动海军为科威特油轮护航。这更是直接表明美国确保能够获取石油的目的。确实，两伊战争的爆发使两伊都为了获取经济来源而争相出口石油，使石油价格在这期间下降了百分之五十，在一定程度上实现了美国获取石油的目的。
两伊战争使伊朗和伊拉克的实力大大削弱，有利于美国人质危机的解决和美国控制中东局势，战后美国与阿拉伯国家的军事联系得到加强，且借两伊战争之机获取了在海湾地区建立基地的目的。同时，美国对两伊的政策也遏制了苏联插手这一地区的可能，巩固了美国在这一地区的地位。
但“伊朗门事件”让美国的国际形象受损，在中东国家的威信也下降，尤其是美国的中东盟友国家，对美国产生不信任感，因此在整个两伊战争中，美国也“筋疲力尽”，在战争后期也极力促使两伊尽快结束战争。
4.3 对海湾战争和伊拉克战争的影响
两伊战争对1991年的海湾战争和2003年伊拉克战争的爆发有直接的影响。两伊战争期间，美国为了抵制伊朗“伊斯兰革命”、遏制反美的伊朗政权，对伊拉克从军事装备和技术上给予了大力支持，使伊拉克迅速建立起庞大的战争机器，成为战后海湾地区的军事强国，助长了萨达姆发动新战争的野心。两伊战争结束时，伊拉克军队已扩充至100万人，并拥有大批新式武器，伊拉克将数十亿美元用于扩充军备，成为中东和海湾地区的军事大国。“西方称伊拉克已经接近拥有生产核武器的能力，并拥有‘第三世界最大最先进的化学武器’制造厂。”但财政状况严重恶化，背上了巨额债务，面临艰难的战后重建问题，亟待恢复其在战争中被破坏的石油工业。阿拉伯河河道在两伊战争中被沉船阻塞，短期内难以恢复通航，这迫使伊拉克急需寻找新的出海口。战争中曾向伊拉克出资100多亿美元的科威特，战后开始向伊拉克索要借款，而且在有争议的地区开采石油。这成为后来萨达姆入侵科威特的原因之一。伊拉克认为以自己国家的牺牲避免了伊朗对阿拉伯世界“伊斯兰革命”，阿拉伯各国理应免除它所欠的一切债务。伊科矛盾迅速激化，由战时的盟友关系转为敌对关系。伊拉克在两伊战争中膨胀起来的军事实力和产生的经济危机，使其入侵科威特不可避免。因此，两伊战争的结束实际上已悄悄拉开了海湾危机的序幕。
从更长的时间看，两伊战争从某种意义上来说，与后来爆发的伊拉克“武器核查危机”和伊拉克战争也有必然的联系，因为伊拉克在两伊战争中发展起来的大规模杀伤性武器，至少为美国坚持武器核查、将伊拉克列为“邪恶轴心”国家、对伊拉克发动“先发制人”的战争提供了一个借口。伊拉克在两伊战争中实施化学战，也最终成了美国“倒萨”一条重要罪状。伊拉克凭借军事实力，在海湾谋求地区霸权，公然向美国叫板，对美国的世界霸权构成了挑战，一直是美国的心腹之患。2003年3月，美国政府以伊拉克拥有大规模杀伤性武器为由对其发动了战争。
4.4 对中东格局和国际局势的影响
美国在两伊战争中的“弱势均衡”政策对中东政治、经济、军事格局乃至世界局势产生了巨大影响。由于受美国影响而延长的战争打破了中东地区原有政治力量的平衡，导致了自埃以媾和以来阿拉伯世界政治力量的又一次分化组合，加剧了中东各国的紧张关系，严重威胁中东国家的安全。
在战争过程中，阿拉伯世界对两伊持不同的态度，形成了三个阵营：第一，支持伊拉克的阵营，由于美国支持伊拉克，许多亲美的国家也跟随美国的步伐，支持伊拉克，结果多数阿拉伯国家在战争中支持或倾向于伊拉克，同伊朗的关系紧张，如约旦、摩洛哥、北也门和以沙特、科威特为首的海湾六国或明或暗地支持伊拉克；第二，支持伊朗的阵营，如叙利亚、利比亚、阿尔及利亚和南也门等国公开支持或倾向于伊朗，这其中不乏有借支持伊朗，反对美国的，叙利亚就是一个明显的例子；第三，保持中立的阵营，如埃及、突尼斯、苏丹、黎巴嫩、土耳其等国和巴解组织则保持中立，积极斡旋于两伊之间，防止以色列获渔翁之利。
两伊战争实际上是战后伊朗和主要阿拉伯国家的首次正面冲突，对阿伊关系的未来发展有深远影响，阿伊矛盾成为继阿以矛盾之后中东又一主要矛盾，使中东地区的热点问题由地中海东海岸扩大到海湾地区，美国也实现了其孤立伊朗的目标，让伊朗成为国际社会的孤儿。持续八年的两伊战争客观上遏制了伊朗输出伊斯兰革命的势头，在冷战背景下，这遏制了苏联在中东地区的扩张，扩大了美国的实力范围，实现了美国遏制苏联的战略目标。在一定程度上缓和了伊朗同海湾国家的关系，使伊朗扣押美国人质危机得到最终解决。两伊战争推迟了和平解决中东阿以争端的进程，刺激了中东各国对大规模杀伤性武器的追求，引起新的军备竞赛，对中东地区的稳定构成新的隐患。
两伊战争也加剧了国际紧张局势。美苏两国借机加强在海湾地区的军事存在和对两伊的影响，通过不同渠道向双方提供武器。两伊战争使美伊（拉克）关系升温，畸形发展。“袭船战”进入高潮时期，主要依赖中东石油的西方国家极感紧张，美、苏、西欧的军舰云集海湾。美舰在为科威特油轮护航过程中，与伊朗多次发生相互袭击事件，使美伊（朗）关系更趋恶化，加剧了海湾的紧张局势，使两伊战争日益向国际化方向发展。为了防止战火在海湾进一步蔓延，海湾六国成立了“海湾合作委员会”，购买大批先进武器，着手加强集体防御能力，并同美国联合举行军事演习，成为阿拉伯世界中一支重要的政治力量。
世界两个产油大国之间的战争对中东和世界石油经济造成了严重的破坏，双方竭力摧毁对方的石油设施，导致石油供应紧缺，油价飞涨，演变成了世界第二次石油危机，触发了西方世界新的经济危机。
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结语
两次世界大战以后，中东一直是美国关注的重点战略地区之一，美国的中东战略是美国全球战略的重要组成部分，从杜鲁门到小布什，尽管每一任总统的具体做法不同，但总的战略目标是相同的，即建立美国在中东的统治地位。美国对两伊战争的政策也是围绕这一目标而实施。两伊战争为美国实现其目标提供了契机，美国虽没有直接参与战争，但却利用外交手段和间接介入战争手段，影响两伊战争的进程和态势。正如有的学者所言：“一个早已存在，至今依然奏效的‘铁律’是：不论是何种类型的冲突，大国如果不介入的话，冲突的强度就比较低，在大国有效的控制范围内，冲突相对不多且不激烈，反之冲突多且强度高”。两伊战争正是由于美国的介入，才延续了八年之久。两伊战争期间美国采取了明显的“弱势均衡”战略。美国认为，两伊都不能过分强大。如果伊拉克强大，伊朗就会受到外国势力的干预；如果伊朗过于强大，就会向海湾乃至中东国家输出伊斯兰革命思想，对美国及西方国家构成威胁。因此，战争开始，表面上中立但实际上却支持伊拉克，对处于弱势的伊朗也提供了一定的扶持。当伊朗开始反攻时，美国便坚定地支持伊拉克，打击伊朗。到战争后期，在现实主义外交政策影响下，美国不仅偏袒伊拉克，任其使用化学武器，还与伊朗接触，在经济利益诱惑及人质事件的压力下，美国用武器换人质，爆出“伊朗门事件”，以至受到国际社会谴责，并在此压力下，最后更加坚定地支持伊拉克，打击伊朗。美国对两伊战争的这种“弱势均衡”政策，使两伊战争的时间延续了八年之久，削弱了伊朗和伊拉克两国的国力，阻止了霍梅尼领导的伊朗向外输出革命，便于美国操控中东局势，排挤苏联，加强了美国在中东的军事力量，同时也方便其获取石油资源。但美国的这种政策也损害了自身国际形象，激起更多中东国家对它的仇视心理。不仅如此，还加剧了中东地区的不稳定及两伊之间的矛盾，为海湾战争和伊拉克战争埋下了隐患。美国在此期间采取的“弱势均衡”政策和间接介入战争的手段，是现实主义外交理念的成功运用，有利于实现其在中东地区的战略目标，维护其国家利益。
